Control biométrico de extranjeros

Base normativa

La esencia del concepto de control biométrico en Ucrania

El control biométrico es un sistema de registro de todos los datos biométricos de una persona (incluidas las huellas dactilares y una fotografía digital) en los puntos de control a lo largo de la frontera estatal de nuestro país.

La biometría es un sistema de reconocimiento de ciudadanos por una o más características físicas con fines de identificación y control de acceso. La biometría incluye huellas dactilares, retina, ADN, reconocimiento facial. Datos biométricos (parámetros) – huellas dactilares digitalizadas, imagen facial digitalizada. De acuerdo con la Ley de Ucrania “sobre la condición jurídica de los extranjeros y Apátridas”, los extranjeros y apátridas están obligados a presentar sus datos biométricos para su registro durante el control fronterizo en los puntos de control a través de la frontera estatal.

Datos biométricos (parámetros) – huellas dactilares digitalizadas, imagen facial digitalizada;

La fijación de datos biométricos en la frontera es un procedimiento para verificar los datos biométricos de extranjeros y apátridas, que lleva a cabo el Servicio Estatal de Fronteras de Ucrania en los puntos de control a lo largo de la frontera estatal de Ucrania. Este es uno de los subsistemas del sistema departamental automatizado de control fronterizo para garantizar la seguridad nacional de Ucrania. El 30 de agosto de 2017, Decreto del presidente de Ucrania No 256 “Sobre la decisión del Consejo de Seguridad y Defensa Nacional de Ucrania del 10 de julio de 2017 “Sobre el fortalecimiento del control sobre la entrada en Ucrania, la salida de Ucrania de extranjeros y apátridas, su cumplimiento de las normas de estancia en el territorio de Ucrania”, que establece que a partir del 1 de enero de 2018, los datos biométricos de personas extranjeras y apátridas se registran en los pasos fronterizos (puestos de control, puestos de control con TOT ARC) durante el control fronterizo.

La fijación de materiales biométricos se lleva a cabo para fortalecer el control sobre la entrada y salida de extranjeros, su cumplimiento de las reglas de estadía en el territorio de Ucrania y para fortalecer la seguridad nacional.

Procedimiento de fijación de datos biométricos en el borde

El registro obligatorio de datos biométricos se aplica de acuerdo con la lista de 70 países, incluida la Federación Rusa, definidos por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Ucrania, que están clasificados como en riesgo: la República Democrática Popular de Argelia, la República de Angola, la República Islámica de Afganistán, la República Popular de Bangladesh, la República de Benin, la República de Botswana, Burkina Faso, la República de Burundi, la República Socialista de Vietnam, la República de Gabón, la República Islámica de Gambia, la República Cooperativa de Guyana, la República de Ghana , República de Guinea, República de Guinea-Bissau, República de Guinea Ecuatorial, Estado Independiente de Papua Nueva Guinea, República de Yibuti, Estado de Eritrea, República Democrática Federal de Etiopía, República Árabe de Egipto, República de Yemen, República de Zambia, República de Zimbabue, República de Irak, República Islámica de Irán, Reino Hachemita de Jordania, República de Cabo Verde, República de Camerún, República de Kenia, República Kirguisa, Unión de las Comoras, República del Congo, República Democrática del Congo, República Popular Democrática de Corea, República de Costa de Marfil, Reino de Lesotho, República de Liberia, República del Líbano, Estado de Libia, República Islámica de Mauritania, República de Madagascar, República de Malawi, República de Malí, Reino de Marruecos, República de Mozambique, República de Namibia, República de Níger, República Federal de Nigeria, República Islámica de Pakistán, Palestina, Federación Rusa, República de Sudán del Sur, República de Ruanda, República Democrática de Santo Tomé y Príncipe, Reino de Suazilandia, República de Senegal, República Árabe Siria, República Federada de Somalia, República de Sudán, República de Sierra Leona, República de Tayikistán, República Unida de Tanzania, República de Togo, Reino de Tonga, República de Túnez, República de Uganda, República Centroafricana, República de Chad, República Socialista Democrática de Sri Lanka.

En cuanto al resto de los extranjeros, los datos biométricos se registran en los puntos de control en la frontera del estado en función de los resultados del análisis y evaluación de riesgos.

Una persona que se encuentra en la lista de setenta países en la categoría de riesgo puede cruzar la frontera estatal de Ucrania de tres maneras:

  • avisar con antelación que va a Ucrania;
  • registro directo de datos en la frontera, pasaporte biométrico o datos biométricos;
  • fijación de una persona en el lugar donde planea estar.

Los datos biométricos de los extranjeros y apátridas se registran cuando ingresan a Ucrania y pasan el control fronterizo en los puntos de control/controles a través de la frontera estatal, los puntos de control de entrada y salida por parte de los funcionarios autorizados de las unidades estatales de protección fronteriza que desempeñan funciones en la orden fronteriza “Comprobación de documentos”. y realizar una verificación estándar de los documentos (de acuerdo con las Instrucciones en el organización e implementación de la verificación de documentos de ciudadanos de Ucrania, extranjeros y apátridas que cruzan la frontera estatal, aprobada por orden de la Administración del Servicio Estatal de Fronteras del 05/06/2012 No. 407, registrada en el Ministerio de Justicia de Ucrania el 27/06/2012 bajo el N° 1083/21395).

Los puntos de entrada a través de la frontera estatal se determinan como lugares de fijación de datos biométricos:

  • en la línea de control de pasaportes;
  • en vehículos que viajan al exterior;
  • en los lugares de estacionamiento de vehículos con destino al extranjero;
  • en las oficinas del Servicio Estatal de Fronteras de Ucrania);
  • fuera de los puestos de control (en lugares para el control de personas;
  • en zonas de control especialmente designadas en el territorio de puertos marítimos (fluviales), empresas pesqueras, muelles (embarcaderos), en las oficinas del Servicio Estatal de Fronteras de Ucrania.

La Ley de Ucrania sobre la condición jurídica de los extranjeros y los apátridas estipula que los extranjeros y los apátridas deben presentar sus datos biométricos durante el control fronterizo en los puntos de control a lo largo de la frontera estatal.

Los datos biométricos (parámetros) de una persona son registrados por el sujeto del sistema nacional de acuerdo con la autoridad otorgada utilizando estaciones de trabajo e ingresados en el sistema de información departamental del sujeto del sistema nacional.

Los empleados del Servicio Estatal de Fronteras utilizan un lector para registrar las huellas dactilares de 4 o 5 dedos de la mano derecha de un ciudadano que entra o sale de Ucrania.

Si un extranjero tiene características biológicas (lesiones, defectos de nacimiento, etc.) que no permiten el registro
ing de datos biométricos, el paso de estas personas por la frontera estatal se realiza sin registrar tales datos, y se levanta un acta correspondiente, que es aprobada por el titular del cuerpo estatal de protección fronteriza.

Luego, la información se envía al subsistema de procesamiento de datos biométricos basado en varias bases de datos: el Ministerio del Interior de Ucrania, el Servicio de Seguridad de Ucrania. Además, se envía al Sistema Nacional de Verificación e Identificación Biométrica de ciudadanos ucranianos, extranjeros y apátridas del Servicio Estatal de Migración de Ucrania a través del sistema interdepartamental de información y telecomunicaciones “Arkan”. También verifican los documentos de pasaporte de los extranjeros, incluso en las bases de Interpol en 126 puntos de control.

Si un extranjero (un apátrida) se niega a escanear las huellas dactilares con dichas personas, se lleva a cabo un control de segunda línea, en base a los resultados de los cuales se toma una decisión sobre el paso (no el paso) a través de la frontera estatal.

Cuando una persona cruce nuevamente la frontera, se realizará el proceso de su identificación. En consecuencia, el inspector revisa si una persona ha presentado sus datos biométricos. En caso de discrepancia de datos, se enviará a dicha persona a un control adicional para aclarar las circunstancias.

De conformidad con las cláusulas 4, 5 de Artículo 16 de la Ley de Ucrania “Sobre el estatus legal de los extranjeros y st personas apátridas” define las categorías de extranjeros y apátridas que están exentas del registro de datos biométricos. Se trata principalmente de jefes de estado y de gobierno de países extranjeros, miembros de delegaciones parlamentarias y gubernamentales, personas menores de 18 años, turistas de cruceros, tripulantes de vehículos, personal diplomático, funcionarios de organizaciones internacionales y otras personas, los cuya lista es exhaustiva.

Definición del Sistema Nacional de Verificación e Identificación Biométrica de Ciudadanos de Ucrania, Extranjeros y Apátridas

De acuerdo con las Regulaciones sobre el sistema nacional de verificación biométrica e identificación de ciudadanos de Ucrania, extranjeros y apátridas, aprobado por la resolución del Gabinete de Ministros de Ucrania de fecha 27.12.2017 No. 1073, el sistema nacional de verificación biométrica e identificación de ciudadanos de Ucrania, extranjeros y apátridas es un sistema automatizado creado en el intereses de seguridad nacional , bienestar económico y derechos humanos, que garantiza la identificación de extranjeros y apátridas que ingresan a Ucrania, salen de Ucrania, supervisan su cumplimiento de las reglas de permanencia en el territorio de nuestro país y el cumplimiento por parte de los sujetos de la nacional sistema de poderes y tareas definido por la Ley de Ucrania “On el estatus legal de los extranjeros y de las personas sin ciudadanía”.

Identificación biométrica: realizar una búsqueda de uno a muchos reconociendo y comparando uno o dos datos biométricos (parámetros) de una persona con los datos biométricos (parámetros) de personas en los sistemas de información departamentales de los sujetos del sistema nacional.

Verificación biométrica – realizar una búsqueda uno a uno entre los datos biométricos (parámetros) recibidos de la persona en el momento y los datos biométricos (parámetros) disponibles en los sistemas de información departamentales de los sujetos del sistema nacional.

Para la identificación biométrica de una persona, la interacción de los sujetos del sistema nacional se realiza en forma de solicitudes y respuestas en forma de conjuntos de datos, que pueden contener información sobre:

  • apellido, nombre, patronímico (si está disponible);
  • fecha de nacimiento;
  • género;
  • lugar de nacimiento;
  • documento de pasaporte y su formato electrónico;
  • datos biométricos (parámetros);
  • cruzar la frontera estatal;
  • otra información
    formación.

Se otorga acceso a la información del sistema nacional a los funcionarios y empleados autorizados del Servicio Estatal de Migración, el Servicio Estatal de Fronteras, la Policía Nacional, el Ministerio del Interior, el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Servicio de Seguridad de Ucrania y otras agencias. definido por el documento utilizando una firma digital electrónica. El funcionamiento del sistema nacional está asegurado por el Servicio Estatal de Migración y fue implantado el 1 de enero de 2018.

El procesamiento de datos personales en el sistema nacional, incluido su almacenamiento, se lleva a cabo de conformidad con los requisitos Ley de Ucrania “Sobre la protección de datos personales”.

La verificación biométrica de los extranjeros se realiza escaneando huellas de uno a cinco dedos de la mano derecha o izquierda.

Características legales

En cuanto a las características legales, las leyes ucranianas contemplan la responsabilidad por violaciones de las reglas de control biométrico. Por ejemplo, si un extranjero ingresa al territorio de Ucrania con la intención de eludir el control biométrico, se le puede negar la entrada o puede ser deportado del país.

En cuanto a los casos judiciales que pueden ser divertidos, aquí hay algunos:

  1. Un extranjero que cruzó la frontera con un pasaporte falso fue detenido y llevado ante los tribunales. Sin embargo, después de que le explicaran que había infringido la ley, afirmó que no entendía el idioma ni las leyes ucranianas, por lo que necesitaba un intérprete.
  2. Otro extranjero, que estaba tratando de obtener un permiso de residencia en Ucrania, olvidó el nombre de su padre. El tribunal rechazó su solicitud porque no pudo proporcionar información confiable.
  3. El extranjero que intentó pasar el control biométrico llevaba guantes, por lo que no pudo tomar las huellas dactilares. Se quejó de la complejidad del procedimiento y se negó a retirarlos. Fue enviado para repetir el procedimiento y nuevamente enviado para control biométrico sin guantes.
  1. Un extranjero que trató de cruzar la frontera con Ucrania fracasó en falsificar su pasaporte. Su pasaporte decía que nació en “Юнітед Стейтс”, no en los Estados Unidos. Fue detenido y llevado a juicio por violar las leyes migratorias.

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Además, nuestros abogados recomiendan seguir las leyes y reglamentos al cruzar la frontera y el control biométrico para evitar situaciones desagradables y violaciones de la ley.

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